广东大力提升食药稽查质效 去年查处办结案件同比增长30.72%

广东大力提升食药稽查质效 去年查处办结案件同比增长30.72%

羊城晚报记者 马灿　通讯员 石耀轩 海荣

近日，广东省食品药品监管局公布2017年全省食品药品稽查成绩单：共立案31240宗，同比增长近10%;已查处办结案件25643宗，同比增长30.72%。

从数量到质量，从机制建立到技术创新，2017年广东食品药品“大稽查”工作亮点纷呈。

整合力量，健全机制

2017年4月，广东省食药监局下发《2017年全省食品药品安全大稽查工作实施方案》，明确全省稽查系统要以执法办案为中心，以大案要案为重点，整合上下、左右和内外力量，提高执法质量，持续加大力度打击食品药品违法犯罪行为。随后，广东省21个地级市结合地区实际，制定了“大稽查”工作方案，快速形成全省上下齐推进的工作氛围。

据有关负责人介绍，在省级层面，组建了一支由46名骨干组成的稽查队伍。经广东省法制办审查同意，该稽查队取得省级执法证件，由广东省食药监局统一指挥、统一管理，可依法在全省范围内办案。在基层层面，各地积极探索“全员大稽查”工作新模式。

此外，广州市构建了由“市局监督指导查办大案要案、区局组织查办重点案件、街镇监管所全员查办一般案件” 的三级联动稽查执法机制。与此同时，广东省食药监局派驻工作组对重大案件进行督办指导;组织专家进行专业研判，及时出具认定意见，助力公安机关及时立案查处。

广东省食药监局先后对“深圳涉嫌经营国家明令禁止进口的日本核辐射地区食品案”“茂名非法生产加工麒麟菜案”“佛山某企业违法生产食品案”等26宗案件实行下管一级，使一批跨地区的重大案件得到依法从严查处。其中，纳入重大案件下管一级的“深圳非法加工牛百叶案”和“茂名非法生产加工麒麟菜案”的查办工作，得到国家食品药品监管总局通报表扬。

瞄准难点，重拳出击

随着互联网食品药品交易的飞速发展，不少假冒伪劣食品药品乘虚而入，给食品药品监管带来新挑战。阿里巴巴大数据显示，2017年全国互联网食品药品交易中，广东省商户总数和交易金额均位居全国第一。维护网络销售食品药品安全成为广东食药监管工作的重中之重。

2017年初，由广东省食药监局推动，省政法委牵头，组织省食药监局、省公安厅、省检察院、省法院、省通信管理局联合开展“清网行动”专项打击行动，重点打击网络食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械假冒伪劣、非法添加等违法犯罪行为。

在“清网行动”中，全省食品药品监管系统共摸排各类线索761条，接受群众举报网络食品药品违法犯罪线索943条，行政处罚案件808宗;成功查获了“湛江假冒康宝莱保健食品案”“佛山市某公司生产销售假冒隐形眼镜案”等重大案件，有效遏制了互联网食品药品违法犯罪行为。

创新技术，精准打击

在互联网食品药品安全监管方面，广东省食药监局提出“严格日常监管、拓宽挖掘线索、电子取证固证、精准严厉打击”的思路，逐步构建起互联网食品药品安全新防线。

2016年底，广东省食药监局先后出台了《互联网药品经营监督管理办法》《关于网络食品监督的管理办法》，主动探索网络食品药品安全监管工作的新方式、新方法。

此外，广东省食药监局通过深化政企合作，培育基于大数据分析的线索挖掘新手段，先后与阿里巴巴、腾讯等大型互联网公司签订《食品药品安全治理协议》，联手开展互联网食品药品安全综合治理，利用大数据手段筛查食品药品违法行为，初步实现了“以网治网、以网管网”。

值得一提的是，在电子取证固证方面，由深圳市市场稽查局开发的“云上稽查”系统，成为打击互联网食品药品违法行为的新利器。2017年以来，全省依靠“云上稽查”系统摸排线索810条，立案查处33件，完成行刑衔接32宗，刑拘50余人，批捕30人，追逃5人。