近日，经国务院同意，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、中国人民银行等七部门联合印发《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》（以下简称《行动方案》），明确粤港澳大湾区将发挥“一国两制”制度优势，在提升生态环境品质、绿色金融改革创新、深化开放合作方面先行突破，共建融合创新美丽湾区。
《行动方案》提出，到2027年，区域细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至20微克/立方米以下，二氧化碳排放总量基本达峰，优良水体比例持续提升，近岸海域水质保持稳定，主要污染物排放总量持续减少，形成一批标志性成果；到2030年，生态环境品质达到国际一流水平，绿色低碳生产生活方式广泛形成，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，大湾区美丽中国先行区基本建成。
共建绿色低碳大湾区
《行动方案》围绕绿色低碳、蓝色清洁、绿美生态、美美与共、健康安全、融合创新、开放共享等七个方面，部署22项主要任务。在共建绿色低碳大湾区方面，将以香港、澳门、广州、深圳为核心引擎，推动广州、深圳都市圈和珠中江协调联动发展，打造环珠江口“黄金内湾”。
加快传统产业数字化绿色化转型，建设若干个万亿元级绿色低碳产业集群。大力发展“绿水经济”，打造高附加值涉水涉海新业态，建设国家级渔港经济区。大力发展环保装备制造业和服务业。
推进海上风电、建筑光伏一体化、新型储能等清洁能源体系建设，深化绿电绿证服务，研究建立粤港澳绿氢认证框架。同时，加快零碳交通体系建设，推广新能源汽车和清洁燃料应用，到2027年，广东重点行业大宗货物清洁运输比例达80%以上，新增汽车中新能源汽车占比超50%。
共建蓝色清洁大湾区
在共建蓝色清洁大湾区方面，将强化大气污染一体化防控，推动大气环境监测、污染天气预报、移动源排放监管跨境合作。深化挥发性有机物治理，加强甲烷和氢氟碳化物管理，力争消除以PM2.5为首要污染物的中度及以上污染天气。
共建珠江美丽大河三角洲。健全珠江流域水环境治理体系，加强东江、西江、北江、新丰江等江河湖库保护，深化跨界河流治理，到2027年珠三角全域美丽河湖建成率达45%。共建珠江口美丽海湾。推动珠江口近岸海域协同治理，建立跨境海漂垃圾等信息沟通机制，探索河口区生态环境质量综合评价，推动美丽海湾建设。到2027年，广东美丽海湾建成率达到45%。
共建绿美生态大湾区
在绿美生态建设方面，将系统保护南岭、丘陵浅山和海洋生态屏障，以华南国家植物园为引领建设植物迁地保护体系，建设国际红树林中心，深化水鸟生态廊道连通，加强深港、琴澳等跨界生态协同保护。加强生物多样性保护，对黑脸琵鹭、中华穿山甲、中华白海豚等珍稀物种及其栖息地实施联合保护。
《行动方案》还强调推进美丽城市群建设，发展高星级绿色建筑，推进生态廊道、城市绿道建设，加强噪声、油烟等环境问题治理。分级推进美丽广东建设，推动粤东粤西与大湾区紧密衔接，粤北地区深度融湾，打造山区城市生态共富新典范。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动县域环境基础设施提级扩能，建设美丽县城、美丽乡村。以环南昆山—罗浮山、环西江—北江、环万绿湖为重点建设绿美示范带。到2027年，广东美丽乡村整县建成比例达到50%。创新“美丽细胞”建设模式，打造口袋公园、零碳社区、美丽庭院等群众可感可知项目。
共建融合创新大湾区
在体制机制创新方面，将推动机动车排放、污水排放、垃圾处理等标准衔接，建立环境质量数据联合发布机制，搭建碳足迹管理服务平台，推进碳普惠机制互认。大力发展绿色金融，推动绿色金融标准落地，依托交易平台开展资源环境权益交易，稳妥发展碳金融。加强绿色科技创新，建设粤港澳生态环境科学中心，推动数字技术赋能生态环境治理。
《行动方案》明确，相关部门将加大财政、产业、金融、人才等政策支持力度，广东牵头制定年度任务分工，携手港澳共同落实重点任务，健全大湾区生态环境保护合作机制，加强对建设成效的跟踪评估和宣传推广，稳步推进粤港澳大湾区美丽中国先行区建设。
文 | 记者 许敏