在越秀老城杨箕片区，祠堂一侧传来孩子的笑声。镬耳墙、满洲窗、鱼鳞瓦环绕的建筑里，一家普惠托育园安静运转着：低矮的洗手池、分龄设置的教室、铺着软垫的活动区，让这里成为不少家庭“下楼就能到”的托育空间。
如果你家楼下，就有这样一所安全、专业、价格可负担的托育园，你是否愿意把孩子放心托付？在广州，这样的托育服务正逐步实现普遍覆盖。
2025年，广州将“增加普惠托育服务供给”纳入全市十大民生实事，直面不少家庭长期存在的“入托难、入托贵、不放心”问题。一年过去，这件民生实事推进得如何？答案，正在一个个社区里显现。
放眼全国，托育服务的政策推进正在提速。1月5日至6日，2026年全国卫生健康工作会议在北京召开，国家卫生健康委明确提出，2026年全系统将实施十件为民服务实事，其中包括全国新增普惠托位15万个，因地制宜提高入托率，减轻家庭托育负担。
在这一背景下，广州将“增加普惠托育服务供给”提前纳入2025年全市十大民生实事，通过系统推进普惠托育服务建设，为全国托育服务探索提供了可观察的实践样本。
记者走访的这家托育园，是全省首家由越秀区卫生健康局创办的普惠托育园，由越秀区总工会和局总工会联合出资建设，并与梅花村街道共同打造，园区设在街道提供的公建配套医疗用房内。
“托育不仅是照看，更是专业照护。”越秀区托育中心负责人刘聪介绍，托育园共设有3个课室，可提供45个托位，按月龄分为乳儿班、托小班和托大班。其中，乳儿班每班不超过10名婴幼儿，托小班不超过15人，托大班不超过20人，确保照护强度与安全标准。
围绕婴幼儿成长需求，园区在空间设计和日常照护中突出“以孩子为中心”：低位洗手池、防夹手门、活动区域的软性防护等细节，均围绕“安全”和“适龄”展开。每个班级均配备多名持证育婴师、保育师或具备教师资格证的工作人员，上岗前还需通过区级托育指导中心培训，并引入社区卫生服务中心医生担任“健康园长”，参与日常卫生保健和疾病防控。“我们采取循序渐进入托的方式，让孩子和家长都有适应期。”刘聪介绍，在入托初期，园区会安排家长陪同孩子逐步适应托育环境，再根据孩子的状态逐步过渡到独立入托。
价格变化，是不少家庭下定决心的重要原因。以托大班为例，普惠托育费用为2980元/月，与市场化托育相比，支出明显降低。记者从广州市卫生健康委获悉，2025年已认定的普惠性托育机构服务均价较2024年每月减少了1000元。
类似的变化并非个例。过去一年，广州在全省首创“一街（镇）一普惠”模式，通过盘活社区存量空间、腾退低效公房、公建配套改造等方式加强场地供给，越秀区率先实现街道普惠托育园全覆盖，天河区率先实现所有街道普惠托育园100%由街道免费提供场地建设。
其中，天河区猎德街道将街道普惠托育园建设作为重点民生项目，拿出500多平方米公建配套场地（市场楼面价格在10万/㎡以上），建成全市首家CBD区域街道普惠托育园，其托育服务价格较同地段市场化价格降低三分之二。由此不断嵌入社区生活圈，“找托育难”逐步变成“家门口就能解决”。
“放心托”，靠的是整套保障
让家长敢托、愿托，关键在于“放心”。
广州在全省率先建立市3岁以下婴幼儿托育服务联席会议制度，建立“一季一调度、一月一通报”工作机制。将普惠托育服务体系建设纳入市人大、政协、政府重点督办事项，定期接受人大代表、政协委员监督和市政府督查，确保各项政策落实落地。
在不少普惠托育园内，都能看到社区卫生服务中心医生担任“健康园长”的身影，定期进园指导卫生保健、疾病防控和健康评估，在流感高峰期还会为家长开展专题科普。“医育融合”，正在成为广州普惠托育服务的标配。
与此同时，广州高标准打造托育综合服务支撑体系，目前已建成1家市级、11家区级托育综合服务中心，承担示范引领、专业指导和质量把关功能，带动N个托育机构发展，实现“一街（镇）一普惠”全覆盖，为基层托育机构提供持续支持。
一组数据，回应这一年的变化
广州市卫生健康委员会党组成员、保健局局长田林泽介绍，截至目前，全市可提供托位总数超过12万个，普惠托位从2025年初的4.4万个增长到8.5万个，占比达70%以上，超额完成“十四五”规划中每千人口托位数5.8个的目标。
“‘一街（镇）一普惠’不是简单增加数量，而是让托育服务真正贴近家庭、融入社区。”田林泽表示，在政策保障层面，广州累计向普惠托育机构发放补助资金3000多万元，推动托育机构用水、用电、用气执行居民价格，并将托育支出纳入个人所得税专项附加扣除。
从“托位够不够”，到“价格降没降”，再到“家长放不放心”，广州普惠托育服务正在从解决“有没有”，迈向“好不好”。
田林泽表示，下一步，广州将以提质为重点，在规范管理、人才培养、医育融合和品牌建设等方面持续发力，努力为更多家庭提供安全、可靠、普惠可及的托育服务，也为全省乃至全国托育服务高质量发展提供“广州经验”。
文、图｜记者 刘颖颖 通讯员 穗卫健宣