近日，广州市南沙区2025年生态环境“成绩单”公布。数据显示，该区PM2.5年均浓度首次降至19微克/立方米，达到“1”字头水平，保持全市最优。与此同时，一项全国首单、规模达8.4亿元的红树林低碳转型挂钩债券在该区成功发行，标志着其在探索生态保护与经济发展协同路径上取得新进展。
环境质量实现关键突破
空气质量的改善是南沙过去一年最显著的成果之一。19微克/立方米的PM2.5年均浓度，不仅是一个数字的变化，也代表了区域大气治理进入新阶段。在去年举行的第十五届全运会期间，南沙赛区作为重要赛场，其环境质量经历了一次实际检验。通过精准管控，开幕式当天赛区PM2.5小时浓度从峰值迅速回落并保持低位，显示出应对突发污染的能力。
水和土壤的环境安全基础也得到进一步巩固。监测表明，南沙区国省考断面水质稳定达标，饮用水水源地水质持续100%合格。在土地资源利用方面，全区重点建设用地安全利用率达到100%，这意味着所有纳入监管的建设用地均满足安全开发标准，为产业项目落地提供了确定性的环境保障。
“增绿”转向“增值”，金融工具创新成亮点
在持续扩大生态空间的同时，南沙正尝试为生态资源寻找市场化价值实现的通道。2025年，全区完成森林提质增绿4748亩，新增城市绿地与乡村绿化面积超3000亩，并利用桥下空间等区域建成多个口袋公园，增加市民休憩场所。
更具创新性的探索来自金融领域。南沙成功发行的全国首单红树林低碳转型挂钩债券，募集资金8.4亿元，预计可直接推动约40万平方米红树林的营造与修复。这一尝试将生态修复项目与金融市场工具相结合，为类似的保护工作提供了新的融资思路。此外，南沙的“珠江三角洲河口海洋生态修复示范项目”去年入选了联合国“海洋科学促进可持续发展十年”项目库。
环境监管强调服务，为企业减负
在优化营商环境的大背景下，南沙的环境监管模式呈现出从“管”到“服”的转变。一个具体表现是“南沙区生态环境准入智能研判系统”的上线运行。该系统能为招商项目提供快速的环境准入预判，据称平均可为每个项目节省超过2个月的评估时间，旨在让企业在项目前期就对环保要求心中有数。
在执法检查方面，南沙推行“综合查一次”与非现场监管。2025年，该区非现场检查企业539家次，而现场检查的企业数量和频次同比分别下降21.2%和38.5%。同时，通过“执法帮扶一码通”等方式，向企业发放电子指引两万余份，加强事前政策宣传与指导，减少事后处罚。
试点先行，探索绿色规则
南沙区是全省唯一、全国首批的减污降碳协同创新与气候投融资“双试点”区域。依托这一身份，其搭建的“湾区气候投融资平台”已汇集项目超过580个，总投资规模预估超过1500亿元。平台推出了“南向通”“北向通”等各类绿色金融产品超3300种。
更具突破性的是规则层面的探索。通过连续举办明珠湾气候投融资大会，南沙推动了全国首套由广州、香港、澳门三地相关机构共同参与制定的气候投融资地方标准的出台，尝试在绿色金融领域实现跨境规则的衔接。
未来聚焦“美丽城市”建设
根据新出台的《南沙打造美丽广州城市样板三年行动计划（2025-2027年）》，南沙下一步的工作重点将集中在“美丽城市”建设上。目前，该区已有5个项目入选市级“美丽河湖”项目库，并获得中央资金支持；在近期举行的投融资合作签约活动中，另有4个相关项目获得了总额超120亿元的授信。
广州市生态环境局南沙分局相关负责人表示，将继续以生态保护为基础，探索绿色发展新路径，试图将环境优势转化为长期的发展竞争力。
文 | 记者 许敏 通讯员 楠莎
图 | 通讯员供