广州市老城区生态环境监测领域传来好消息。2025年，越秀、海珠、荔湾三区（以下简称“越荔海”）通过打破行政壁垒，实现资源共用共享，仅在大型仪器购置一项上，就累计减少财政投入超500万元。全年运营中，试剂耗材、委外监测等多项经费支出节约幅度达20%至40%。该合作共建机制获生态环境部领导调研肯定并被评为省级优秀案例，形成了可复制、可推广的实践样本。
这一成果源于市生态环境局越秀、海珠、荔湾三个分局及三个环境监测站的协同合作。在省、市生态环境部门领导及广东省广州生态环境监测中心站指导下，三区探索出一条低制度成本、高实用性的协同发展新机制。
不增编制增效能，“三零”原则破壁垒
面对老城区普遍存在的能力分散、设备闲置、协同不畅等难题，“越荔海”三区没有选择传统的机构扩编，而是转向机制协作。
合作秉持“三零”原则，即零组织重构、零编制调整、零资产转移。在不改变现行体制的前提下，三区通过建立协作机制、资源共享库等方式，推动资源跨区流动整合。这种“不增编制增效能”的做法，构建了稳固的合作框架，为老城区体制改革提供了新思路。
在此基础上，三区实施“四双”策略：通过“双重保障”筑牢根基，“双减之策”优化配置，“双轨模式”确保质量，“双统调度”提升效率。省厅组织专家指导搭建了“越荔海”LIMS双统平台，原有资源被激活，区域监测协同网络迅速铺开。
资源共享见实效，六大成效显身手
一年的协同合作，带来了实实在在的变化。数据显示，三站整体资质能力合计达到215项，互补项目达51项，整体能力提升近30%。全年开展技术交流与研讨近60次，共享技术成果8项，攻克技术难题15个。人才队伍建设方面，持证上岗考核总体通过率从87%增长至96%以上，其中盲样与理论考核通过率均达100%。
应急响应速度也显著加快。通过创新绘制“应急协同作战矩阵图”，区域应急响应时间缩短50%，数据报送效率提升40%。在第十五届全国运动会相关演练中，三区联队凭借出色表现赢得佳绩。
数据质量与管理支撑同样得到加强。三区合作制定制度2项，开展同堂培训与监督交流8次，共享体系文件10项。资源整合后，全年开展互助监测超1000项次。全运会期间，联合发布4份空气质量分析报告和22份日报，为赛事区域环境保障提供了精准参考。此外，通过执法交流、质量会商等活动，出具多份专业意见，为区域协同治理贡献了智慧。
立足老城谋长远，协同机制再深化
记者了解到，站在新的起点，“越荔海”合作共建的步履并未停歇。2026年，三地将锚定“制度创新、能力共建、数智支持”三大方向，持续深化合作内涵，推动老城区现代化生态环境监测体系建设。
三方相关负责人表示，未来将继续为守护广州的绿水青山、支撑城市绿色高质量发展，贡献更多监测智慧与协同力量。
文｜记者 许敏
图｜受访者提供