广东作为老年人口大省，60岁及以上户籍人口近1800万，银发经济正成为高质量发展的新引擎。近日，第二届粤港澳大湾区银发经济产业大会暨第十一届广东省养老服务峰会在广州举行。
羊城晚报记者了解到，“十五五”规划将银发经济产业提升至国家战略，目前我国银发经济规模已达9万亿元，预计2035年将突破30万亿元。专家认为，当前银发经济产业仍处于初级阶段，需经历概念梳理、模式试错等探索期。广东依托制造业基础与科技企业优势，聚焦“银发青年”（60-80岁低龄健康群体）需求，推动智能技术覆盖养老场景，构建全产业链发展模式，为银发经济高质量发展提供新引擎。
现状：
我国银发经济产业规模已达 9 万亿元
“十五五”规划纲要将积极应对人口老龄化提升至国家战略新高度，首次以专章系统部署银发经济发展路径，从培育龙头企业到建立产品认证制度，从健全县乡村三级服务网络到推行长期护理保险，一系列顶层设计为产业注入强劲动能。
据清华大学经济管理学院金融系教授、清华大学全球证券市场研究院院长杨之曙介绍，2025年我国银发经济产业规模已达 9 万亿元，预计2035年将突破 30 万亿元。
“我国人口老龄化趋势不可逆转，老年需求呈现多层次、多样化特征，特别是60后新生代群体进入银发一族，其消费意愿和消费能力都将为银发经济发展带来新的契机。”国家发改委社会发展司原副司长郝福庆认为，随着老年群体的不断扩大和消费需求的逐步升级，银发经济已成为万亿级未来产业，对于扩大内需，提振消费，培育新动能，都具有重要的现实意义。
变化：
银发经济的发展仍处于初级阶段
民政部养老服务业专家委员会首批专家乌丹星博士在接受羊城晚报记者采访时介绍：“自 2024 年中央出台相关政策文件，明确提出银发经济、布局银发产业以来，历经 2025 年的推进，银发产业并未实现规模化、实质性的快速发展。”银发经济现阶段行业整体仍处在概念梳理、战略定位校准与未来发展趋势深度研判的初级阶段。她认为，银发产业并未进入实质落地与高速增长阶段，核心仍以理论研究、市场摸索、模式试错为主，是行业必不可少的沉淀与探索阶段。
乌丹星博士表示，从产业成长规律来看，一个新兴产业的成熟发展通常以十年为完整周期。其中，2024 至 2026 年为第一个三年核心探索期，核心任务是厘清产业逻辑、打磨商业模式、精准描摹用户画像、完成市场定位；夯实基础之后，才能在第二个发展周期明确产业落地路径与规模化发展模式；直至第三个发展阶段，行业才会逐步孕育出具备影响力的标杆银发品牌。
她提出，养老企业需立足银发浪潮加快变革，重点提升产品力、构建服务壁垒、打造人才护城河、强化高效运营与精准营销，并完善供应链与市场化运作，加快数字化转型。同时指出行业面临定位选择、发展路径与人才竞争三大挑战，强调我国养老需坚持社会效益优先、市场化手段并行的特色模式。未来产业将呈现产业链日趋完善、轻重资产融合、服务精细化、金融科技深度赋能等趋势，养老与银发经济协同发展、以服务运营为核心抓手，将成为行业高质量发展的关键。
“当前我国已建成全球最大养老保险体系，但存在第二、三支柱覆盖不足、基金过度依赖财政补贴、投资收益偏低等问题。”杨之曙从银发经济的金融资产配置方面建议，应建设更成熟开放的资本市场，优化养老基金资产配置，提升股权投资比例与全球分散度，以高质量资本赋能银发产业高质量发展。
作为从业者，九如城创始人谈义良同样认为面对银发经济的快速发展，仍需要积极布局“第二成长曲线”。
他表示，面对传统模式瓶颈、需求迭代、生态重构、技术与政策变化等不确定性，九如城积极布局第二成长曲线，突破客群、服务与产业边界，从照护失能长者延伸至全龄全生命周期服务。面向新活力老年群体的全新赛道中，服务核心不再是单纯的生存保障与基础照料，而是聚焦高品质生活方式打造。从单一的照护者，转变为生活协同者、需求建议者、日常陪伴者，重点满足新老人的精神文化、社交娱乐、健康养生、品质生活等多元需求，这将是养老行业未来发展的重要趋势。
广东：
“银发青年”将成为银发经济新引擎
“大湾区老龄化程度在全国处于偏低水平，但老龄化增速较快。”广东省养老服务业协会会长杨波介绍，从全省数据来看，省内 60 岁以上长者数量达到 1900 多万，老年人口规模庞大。以广州为例，今年老年人口占比预测将突破 20%。
杨波表示，“银发青年”或成为广东银发经济发展的重要力量。他介绍，目前广东人均寿命已达到 79 岁，按照通用标准划分 60 岁以上为老年群体。其中 80 岁以上高龄老人以失能、半失能照护等刚性需求为主，仅是银发经济的一部分；60 岁至 80 岁的低龄健康老年群体作为“银发青年”，需求多元、潜力巨大，是拉动银发经济和养老服务业发展的重要力量。
值得一提的是，广东具备扎实的制造业基础，智能制造、传统制造业实力雄厚，拥有完备完整的产业链协调能力，能为全省银发经济发展打下坚实基础。作为制造业大省，广东依托完善产业链形成多重发展优势，依托华为、腾讯等本土科技企业的智能制造能力，各类智能技术广泛覆盖养老机构、社区居家养老场景，智能宽带、毫米波防跌倒雷达等设备，能够守护老年人安全，提升服务效率、降低运营成本，打造长者可负担的普惠养老服务。同时，省内适老化用品制造产业链健全，可量产各类老年适用产品，依托全链条优势压缩采购、运输成本，切实减少长者消费支出。在此基础上，广东持续推动制造与服务、服务与金融协同发展，构建全产业化发展模式，以制造业全方位赋能银发经济建设。
同时，杨波也客观指出广东养老行业目前仍存在区域发展不均衡、资源错配的情况亟需改善。他介绍，针对现存问题，目前广东正在持续推进普惠养老建设，出台多项扶持政策，养老消费券等惠民举措陆续落地，为银发产业发展创造良好环境，为群众养老铺平道路。
文|记者 薛仁政
图|受访者提供