近日,河南新乡博主自发清理路面残留地钉,却被工作人员以扬尘管控为由叫停,引发全网热议。一桩街头公益小事,折射出基层治理的深层考题:如何平衡环保管控与民生安全,如何善待、引导民间公益力量参与城市共建。简单的“一刀切”叫停,不仅辜负民众善意,更暴露出部分基层治理教条化、柔性不足的短板,值得各地深刻反思。
路面残留地钉、外露膨胀螺丝等设施,是极易造成行人摔倒受伤的城市“微隐患”。新乡博主自费购置工具、主动消除道路安全风险、为民解忧,是公众参与城市治理的暖心善举。基层治理的核心是守护民生、服务群众,现场工作人员片面拘泥于扬尘管控规定,未做柔性沟通、未提优化方案,直接叫停公益行动,是典型的机械执法思维。这种处置方式,极大挫伤了群众主动参与公共治理的积极性。
今年8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》,为此类场景提供了明确法治遵循。法典总则第六条将公众参与列为生态环境保护法定原则,第七条明确公民、社会组织均有维护公共人居安全、参与环境治理的法定义务,同时专章规定鼓励志愿者参与隐患整治、环境提质等公益行动。
法典核心要义是统筹生态保护与民生保障,仅规制经营性、破坏性超标污染作业,并未禁止公益属性的轻微临时作业。当地此次简单叫停行为,本质是片面解读法条、脱离治理初心,违背了法典全民共治、柔性治理的法治精神。
据了解,在广东深圳、东莞等城市,同样有着一批深耕街头的公益博主,常态化清理路面地钉、排查道路隐患并未出现善意公益被生硬叫停的情况。
以法治赋能基层治理,才能实现管控与善意双向兼顾。秉持协同治理理念,不设管理壁垒、不拒民间善意,搭建起“市民发现、部门处置、快速清零”的共治模式,才能让民间力量成为城市精细化治理的有力补充。
各地职能部门应摒弃教条化执法思维,构建规范有序的共治机制。一方面畅通12345隐患上报渠道,依托专业队伍标准化处置隐患;另一方面柔性对待民间公益行动,通过现场洒水降尘、规范作业范围等简易方式化解轻微环保问题,为善意行动保驾护航。
城市治理从不是部门的独角戏,而是全民共建的协奏曲。
文|记者 薛仁政
题图|羊城晚报资料图